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        為了寧安的安寧
        發稿單位:朱鵬飛      日期:2015-11-05??12:05     點擊:

        ——寫在寧安鐵路即將運營開通之際


        2009年4月,我作為安徽省方外派高管,被任命為寧安鐵路公司總會計師。近7年的歲月,我見證了寧安公司所有的風風雨雨,嘗盡了寧安人經歷的一切酸甜苦辣,自己也從風華正茂的青年,變成了年過40的中年。

        回首過去,既有我們為了寧安的安寧所奉獻的青春、汗水與熱血,也有我們為寧安將來的安寧而存在的擔心和焦慮,更有我們對“投資、安全、質量、進度、維穩、廉政”六位一體孜孜不倦的追求。

        在投資上,寧安公司除嚴格把關外,還聘請了全過程的造價審計單位,對工程變更、征遷概算調整、巖溶注漿、三電遷改進行嚴格審核。但根據2013年的投資梳理,預計寧安公司最終決算將達356億元左右,按照50%的資本金計算,需要貸款178億元;如果年利率為5.5%,則每年僅利息一項就需要支付9億多元。而根據目前預計的開行對數,每年運營收入僅為2億多元,即每年的全部收入還不及利息的1/4;除利息外,付現成本還有運營費用、委托管理費等。若想寧安鐵路開通后得到“安寧”,就必須一要盡量多開行列車對數,二要盡快建設安慶九江乃至西延至岳陽、常德和重慶的高鐵,成為長江城市帶的又一條大通道。根據對寧安城際盈虧平衡點的分析,如果要保證現金流平衡則要達到每天開行列車45對左右。

        在安全和質量上,寧安公司始終奉行“今天的質量就是明天的安全”原則,除專人盯控外,一把手親自抓。安全方面,牢牢把隧道施工當做“火山口”,把(臨近)營業線施工當做“懸崖邊”,把高空作業當做“老虎口”,始終將施工安全擺在重中之重的位置;質量方面,恪守“百年大計、質量為本”的原則,兩個橋墩僅因為沙線就被炸掉,路基的預壓沉降全部超過了規定的時間要求,隧道的質量整治工作也一直走在全路的前列。所以我們很自豪也很有把握的說,寧安的安全、質量可以讓旅客乘得安寧。

        在進度上,雖然寧安鐵路創造了建設時間最長的記錄,但其中既有交地延遲的緣故,有2011年鐵路大建設停擺一年的因素,但更多的則是人的原因。2009年底當武警水電部隊(中國安能總公司)中標時,我們就預感攤上大事了。果然,從來沒有建設過高鐵的安能公司,施工后技術主要依靠勞務隊伍,特別是安能公司三分部所有的管理人員全部從社會招聘,因此當該分部34個管理人員集體到寧安公司上訪討要工資、炒雇主魷魚創造全國鐵路新鮮記錄時也就不奇怪了。雪上加霜的是,2012年1月1日后,根據國務院、中央軍委的安排,武警水電部隊進行轉型改制,不再從事市場業務,原有工程需在三年內完成,安能公司注銷。這樣安能公司無法再繼續從市場融資,其投標時可以墊資的承諾也成泡影。在安能公司后續工程難以為繼的情況下,公司面臨著工期壓力、維穩形勢嚴重與資金超撥的三難選題。公司上下頂著壓力,一方面向鐵總、路局、省政府匯報,請求理解與支持;另一方面為安能公司積極爭取變更,每周現場調度,清理債權債務,定向撥款等。通過一系列措施,我們基本實現了調整后的工期目標,維護了穩定,同時將資金用在刀刃上,避免更大的資金風險。

        在維穩上,寧安鐵路可以說創造了全國鐵路建設單位前無古人、后無來者的一項紀錄——被上訪人員堵門、堵路、封鎖電梯、毆打工作人員、限制人身自由、威脅臥軌等,所有可能的手段全部被采用,頻率也數不勝數。公司作為鐵道部開放路外建設單位的最大受害者,而我作為公司維穩的負責人,又是其中最大的受害者。

        曾經,包括總經理和我都數次被上訪者堵在辦公室不讓出門;曾經,上訪人員提著電飯鍋、抱著被子要在我辦公室做飯睡覺;曾經三次,架梁車被幾十個隊伍、幾十臺車堵在當涂境內的34號路基上,耽誤了累計近20天不許架梁,最后一次我與勞務隊伍、材料供應商、機械租賃商談判了3天,才確保了架梁通道的暢通,才確保了寧安全線最后3片梁的架設;曾經,個別隊伍串聯了100多號人要在春運期間臥軌,經過數小時的艱苦談判才化解危機;即使是國字號的一支勞務隊伍,也在得到巨額的補償后才將架橋機、運梁車等予以拆除。在上訪的隊伍面前、在討要農民工工資的口號下,我們是那么的弱勢。但本著“三不三杜絕”,即“不回避、不推諉、不激化”和“杜絕進京訪、進滬訪、纏鬧訪”的原則,公司上下認真傾聽他們的訴求,與上訪隊伍共商解決問題的思路與辦法。我們感謝他們為寧安做出的努力,也知道他們是無奈之下才做出的選擇;我們恨個別麻木不仁的管理者,更恨那些攛掇隊伍“要錢就來寧安公司”的教唆者,還恨部分不良的承包商、材料供應商,他們有的將工程多次轉包,有的故意在施工中留下隱患拍下照片,威脅如不多給錢就要舉報到網上等等。通過我們的共同努力,至少到目前沒有一起進京(進滬)訪,沒有一起惡性事件發生,維護了寧安和諧的建設環境。

        在廉政上,公司堅持“每月一案”教育,堅持與地方檢察部門建立了協調互控機制,堅持把創“雙優”的同檢查、同部署、同落實、同考核與工程的“三全”檢查結合起來,公司的做法也得到了路局的肯定,多次被當做經驗介紹。為了保障人員的安寧,公司堅持每月一案教育,要求員工算好“經濟賬、親情賬、家庭賬、政治賬”;對施工單位舉報強烈的一個監理單位的現場總監,公司先禮后兵,在約談監理公司主要負責人勸其將總監調離無效后,果斷出手,將搜集的資料移交給鐵路檢察院,該總監踉鐺入獄。以此為起點,公司鏟除了一些長期存在于施工、監理單位的不良慣例,極大震懾了部分人員,凈化了環境,保障了參建單位的安寧。

        在管理上,寧安公司以經得起審計為出發點,堅持標準化、規范化。從開工建設至今,我們經歷了三次“殿試”(國務院檢查組“7.23”事故后的安全質量大檢查、中紀委檢查組的招標標檢查、4次國家審計署的審計),兩次“會試”(鐵道部、鐵總先后對公司審計兩次,每次近一個月),多次“鄉試”(上海鐵路局每年至少來一次業績審計)等。截至目前,公司的一切都運轉在良好的軌道上,也得到了各方審計與檢查的高度評價。

        寧安鐵路與長江并行,在蕪湖與在建的商合杭并站,在銅陵與合福高鐵接軌,在南京南站與寧杭、京滬、滬漢蓉等高鐵相通,將來安九通車后,南下通過昌九城際可與滬昆高鐵相接,與京港高鐵無縫相連。寧安鐵路也是長江經濟帶大通道的組成部分,是安徽沿江五市通往長三角的重要通道,是安徽省城際鐵路的骨干網。

        寧安鐵路的建成,必將有力促進沿江經濟的發展,更好地促進沿線人民奔向富裕。在這里,在寧安鐵路即將通車之際,謹以此文紀念過去6年多的戰斗歲月,感謝為寧安鐵路關心、支持與幫助的人們,讓我們一起祈禱寧安鐵路一路安寧。
         

        (作者為集團風險管控部總經理、原鐵路投資公司副總經理)

         
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